Галоўныя навіны падарожжаў правы чалавека навіны турызм Абнаўленне прызначэння падарожжа Навіны турыстычнага провада актуальныя Апошнія навіны Уганды

Падарожжы і гандаль Угандай

незаконны абарот
незаконны абарот
аўтар рэдактар

Афрыка на поўдзень ад Сахары мае велізарны турыстычны патэнцыял: леапарды, якія валяюцца на дрэвах акацый, статкі сланоў, якія плаваюць па велізарных раўнінах саван, гарылы і шымпанзэ, якія бунтуюць у глыбокіх лясах, самыя раннія сляды людзей і іх творы. Але па дадзеных Сусветнага банка, рэгіён атрымлівае ўсяго 3% прыбыткаў у сусветным турызме.

Тое, што палохае турыстаў, можа мець дачыненне да несправядлівай рэпутацыі беззаконня на ўсім кантыненце. Існуе спосаб абыйсці гэта. У 1970-х гадах прадпрымальнікі стварылі ідэю экалагічнага турызму ў якасці альтэрнатывы турыстычным пакетам, якія ствараюць сонца і пясок, якія разбураюць навакольнае асяроддзе і мясцовыя супольнасці. Магчыма, канцэпцыю экалагічнага турызму можна было б пашырыць, каб шырэй ахапіць правы чалавека, засяродзіўшы ўвагу не толькі на этычным паводзінах кампаній, але і на ўрадах. Такім чынам, падарожнікі могуць быць упэўнены, што іх зборы, падаткі і забаўляльныя долары не выкарыстоўваюцца для падтрымкі рэжымаў, якія ўдзельнічаюць у вялікай карупцыі, парушэнні правоў чалавека, гандлі дзікай прыродай і пераследзе меншасцей.

Прыклад - новы турыстычны штуршок Уганды. Урад спадзяецца прыняць у 2020 годзе чатыры мільёны наведвальнікаў, што больш чым удвая перавышае цяперашнюю колькасць. Інстытут інвестыцый Уганды паскарае заяўкі ад кампаній па экалагічным турызме на распрацоўку дзесяці аб'ектаў у нацыянальных парках краіны, уключаючы каралеву Елізавету, Масіндзі і даліну Кідэпа. Сусветны банк пазычыў Угандзе 25 мільёнаў долараў на будаўніцтва новай гасцінічнай і турыстычнай школы, набыццё абсталявання, напрыклад, аўтобусаў, грузавікоў з гульнявым прывадам, лодак і бінокляў, а таксама найм фірмаў па сувязях з грамадскасцю для продажу Уганды ў ЗША, Еўропе, Блізкім Усходзе і Кітаі. У кастрычніку Канье Уэст павялічыў рэкламныя намаганні, запісаўшы кліп на адным з выдатных курортаў Уганды, а таксама наведаў Стэйтхаўз, дзе ўручыў прэзідэнту Ёверы Мусевені пару запатэнтаваных красовак. Затым у студзені міністр турызму Годфры Ківанда распачаў конкурс прыгажосці для вызначэння міс "Крывая" Уганда, чыя фігура зафтыг з'явіцца ў турыстычных брашурах.

Недахопам турыстычнай кампаніі Уганды з'яўляецца тое, што кожны наведвальнік сафары, які яна прыцягвае, будзе плаціць зборы дзяржаўным установам, такім як Угандзкі орган аховы дзікай прыроды, які ў цяперашні час удзельнічае ў праграме гвалтоўных высяленняў, у выніку якіх тысячы людзей у рэгіёне Ачолі на поўначы Уганды застаюцца ў нястачы, а таксама ўдзельнічае ў гандлі слановай косцю, лускавінкамі і іншымі незаконнымі прадуктамі дзікай прыроды як унутры Уганды, так і ў суседніх краінах.

З 2010 года тысячы хацін у Апаа, на поўначы Уганды, былі спалены дашчэнту, а жывёлы і рэчы выкрадзены супрацоўнікамі UWA і супрацоўнікамі іншых сілавых структур. Урад сцвярджае, што гэты раён прызначаны для запаведніка, але жыхары кажуць, што іх сем'і жывуць у гэтым раёне на працягу некалькіх пакаленняў і больш няма куды. Шаснаццаць чалавек былі забітыя, тысячы, у асноўным жанчыны і дзеці, цяпер засталіся без прытулку. Падобна на тое, што некаторыя рэйды праводзіліся прадстаўнікамі суседняй этнічнай групы Мадзі, і ўрадавыя чыноўнікі характарызуюць іх як этнічна матываваныя. Аднак Мадзі і Аколі пакаленнямі жывуць у міры, і некаторыя падазраюць, што высокапастаўленыя дзяржаўныя чыноўнікі могуць падбухторваць тых, хто нападаў.

Тым часам CITES, міжнародная арганізацыя, якая адсочвае знікаючыя віды, назвала Уганду сусветным цэнтрам незаконнага гандлю дзікай прыродай. Пасля таго, як дакладныя паведамленні пра маштабы браканьерства ў Кеніі і Танзаніі паказалі, што папуляцыя сланоў у абедзвюх краінах рэзка панізілася, узмацненне жорсткасці законаў і лепшае выкананне законаў прывялі да зніжэння браканьерства ў Кеніі з 80 года на амаль 2013 адсоткаў. браканьерства ў Танзаніі. Але паміж 2009 і 2016 гадамі па Угандзе было перапраўлена каля 20 тон слановай косці, а таксама больш за 3000 кілаграмаў ядраў панголіну.

Здаецца, гандаль прадукцыяй дзікай прыроды арганізаваны вышэйшымі афіцэрамі арміі і УВА. Гандляры слановай косці, якія працуюць уздоўж мяжы Уганды і Конга, паведамілі бельгійскаму палітолагу Крыстофу Цітэцы, што большая частка іх здабычы прыпадае на Конга і Цэнтральна-Афрыканскую Рэспубліку, дзе ўгандыйская армія пры падтрымцы ЗША беспаспяхова спрабавала адшукаць славутага ваеначальніка Джозэфа Коні ў перыяд з 2012 года. і 2017. Такім чынам, падаткаплацельшчыкі ЗША, магчыма, незнарок спрыялі злачынствам Уганды ў галіне дзікай прыроды.

Нядаўна створаны ў Угандзе Суд па стандартах, камунальных паслугах і ахове дзікай прыроды, які павінен займацца злачынствамі па гандлі людзьмі, пачаў пераследваць і асуджаць гандляроў нізкім узроўнем - людзей, якія перавозяць тавары ў Кампалу на экспарт, - але да гэтага часу не было прыцягнута да адказнасці асоб, якія падазраюцца ў арганізацыя гандлю. Калі ў 1.35 годзе са сховішча Уганды па ахове дзікай прыроды знікла 2014 метрычнай тоны канфіскаванай слановай косці, дырэктара прыпынілі на два месяцы, а потым аднавілі на працы. Згодна са справаздачай "Дастаткова праекта" за 2017 год, два высокапастаўленыя службовыя асобы Уганды пакінулі сілу ў адчаі пасля таго, як затрымалі гандляроў людзьмі, а затым атрымалі загад чыноўнікаў у офісе прэзідэнта Ёверы Мусэвені спыніць справы.

Сланы Уганды ў асноўным былі пашкадаваны, і іх колькасць можа нават павялічыцца ў апошнія гады. Але іншым жывёлам не пашанцавала так. У 2014 г. UWA прадаставіла мясцовай кампаніі ліцэнзію на збор тысячы фунтаў шаляў у сарамлівых, падобных на аардварка істот, вядомых як пангліны. У той час як чыноўнікі сцвярджалі, што намер быў набыць шалі ў людзей, якія сабралі іх у жывёл, якія памерлі натуральнымі прычынамі, не выклікае сумненняў у тым, што ў выніку была забіта велізарная колькасць панглінаў.

На жаль, дапамога Сусветнага банка Угандзе можа пагоршыць сітуацыю. Пазыка на канкурэнтаздольнасць сектара турызму і развіццё працоўнай сілы ў памеры 25 мільёнаў долараў, зацверджаная ў 2013 годзе, з'яўляецца часткай большага праекта па канкурэнтаздольнасці і развіцці прадпрымальніцтва на 100 мільёнаў долараў, які, згодна з праектнай дакументацыяй, выдзяляе 21% - ці 21 мільён долараў дзяржаўным органам, у тым ліку Угандзе Упраўленне аховы дзікай прыроды. Прадстаўнікі Сусветнага банка адмовіліся сказаць, колькі з гэтага пойдзе на UWA і на што будуць выдаткаваны грошы, акрамя "ўмацавання сістэм і набыцця турыстычных актываў".

Перад тым, як Сусветны банк запускае любы праект, ён даручае ацэнку ўздзеяння на навакольнае асяроддзе, а таксама агляд гарантый для абароны месцаў пражывання і карэннага насельніцтва, якія могуць пацярпець ад гэтага. У гэтым выпадку ў дакументах па гарантыях і ацэнцы ўздзеяння не ўлічваецца рызыка таго, што органы бяспекі Уганды, уключаючы армію і УВА, могуць выкарыстаць сродкі, сабраныя ад гэтага праекта, для парушэння правоў чалавека і гандлю людзьмі.

Гэта мае значэнне, бо незлічоныя групы развіцця, у тым ліку Глабальны фонд па барацьбе са СНІДам, туберкулёзам і малярыяй, Глабальны альянс па вакцынах і імунізацыі, Чырвоны Крыж і сам Сусветны банк - бачылі, як мільёны долараў фінансавання пагружаюцца ў балота карупцыі Уганды. Яшчэ мільярды былі выцягнуты з Міністэрства фінансаў і пенсійнага фонду працоўных і / альбо завышаныя заяўкі на інфраструктурныя праекты, такія як дарогі і плаціны.

Ва ўладзе на працягу 33 гадоў лідэр Уганды Ёверы Мусевені часткова трымаўся, трацячы сродкі, абрабаваныя рознымі праектамі развіцця, на падкуп выбаршчыкаў і жорсткія рэпрэсіі. У 2017 годзе ён накіраваў у парламент войскі спецназа, каб збіць дэпутатаў, якія спрабавалі заблакаваць дэбаты наконт законапраекта, які дазволіць яму кіраваць пажыццёва. Адна з ахвяр, дэпутат Бэці Намбуз, можа ніколі больш не хадзіць без дапамогі. Затым у жніўні той самы спецназ арыштаваў і закатаваў яшчэ чатырох дэпутатаў і дзясяткі іх прыхільнікаў, у тым ліку вядомую поп-зорку-палітыка Бобі Віна

Некаторыя з апазіцыйных палітыкаў-ахвяр Мусевені, калі ім будзе дазволена кіраваць, могуць, як лідэры Танзаніі і Кеніі, зрабіць працу па абароне народа Уганды і яе дзікай прыроды лепш, чым ён. Але пакуль Сусветны банк і іншыя донары будуць дазваляць ураду Мусевені пазбягаць карупцыі, парушэнняў правоў чалавека і гандлю дзікай прыродай, гэтая дзейнасць будзе працягвацца толькі далей. У той час як Сусветны банк працягвае ігнараваць гэтую рэчаіснасць, будучыя інвестары і турысты Уганды павінны накіраваць свае долары на менш адыёзныя рэжымы.

Print Friendly, PDF і электронная пошта

пра аўтара

рэдактар

Галоўны рэдактар ​​- Лінда Хонгольц.