24/7 eTV BreakingNewsShow : Націсніце кнопку гучнасці (у левым ніжнім куце экрана відэа)
Навіны асацыяцый Апошнія навіны Еўропы Апошнія міжнародныя навіны Галоўныя навіны падарожжаў Рэдакцыйны Урадавыя навіны навіны Перабудова Апошнія навіны Іспаніі турызм актуальныя Апошнія навіны ЗША

Чаму выбары ЮНВТО павінны стаць неадкладным клопатам для ААН і кіраўнікоў дзяржаў?

Print Friendly, PDF і электронная пошта

Няхай не турызм прыносіць пераварот у сістэму ААН!
Турызм займае цэнтральнае месца ў гэтай карціне па дзвюх прычынах.

Print Friendly, PDF і электронная пошта

Пераварот для сістэмы ААН

  • Пандэмія аслабіла сістэму Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, спрыяючы з'яўленню палітыкі ў асноўным, калі не толькі, нацыянальна арыентаванай.
  • Сусветная гандлёвая арганізацыя, якая сутыкнулася з просьбай Індыі і Паўднёвай Афрыкі аб лібералізацыі вытворчасці вакцын, не змагла нічога з гэтым зрабіць, нягледзячы на ​​​​пераважную падтрымку большасці сваіх членаў, з-за свайго кансенсуснага падыходу.
  • Сусветная арганізацыя аховы здароўя стала аб'ектам крытыкі і нападаў, карані якіх можна прасачыць ва ўнутрыпалітычных праблемах некаторых яе членаў.

Заклікі да масавай вакцынацыі ў краінах з нізкім узроўнем даходаў засталіся без вушэй. Лічба, якая сведчыць аб тым, што пяць ці дзесяць краін вакцынавалі 75 або 80% свайго насельніцтва, заставалася стабільнай на працягу некалькіх месяцаў, нягледзячы на ​​тое, што яе генеральны сакратар часта называў непрымальнай.

Сёння гэтая лічба змянілася, таксама дзякуючы прагрэсу ў некаторых краінах з высокім насельніцтвам, але сітуацыя ў Афрыцы застаецца вельмі трывожнай, як нядаўна нагадаў дырэктар арганізацыі па Афрыцы.

Звароты Генеральнага сакратара ААН не пайшлі лепш.

З іншага боку, зафіксаваныя дэкларацыі груп найбагацейшых і/або найбольш прамыслова развітых краін на іх перыядычных сустрэчах, якія толькі заядлы аптыміст можа ацаніць як уважлівыя да праблем адносна менш развітых краін.

Што тычыцца пандэміі, то гэта, верагодна, спрыяла з'яўленню новых варыянтаў віруса.

Вельмі абмежаваны вынік COP26 з'яўляецца яшчэ адным прыкметай неспрыяльнага моманту для міжнароднага суіснавання.

Аднак для ўмацавання міжнародных адносін існуе мноства геапалітычных прычын. Яны ўключаюць у сябе гандаль, міграцыю, рэгіянальную стабільнасць і сусветную эканоміку, якая, хоць і нераўнамерна геаграфічна і сектаральна, пацярпела ад пандэміі.

Турызм займае цэнтральнае месца ў гэтай карціне па дзвюх прычынах.

Па-першае, гэта яе ўклад у сусветны ВНП. Да пандэміі ён быў каля 10%, а цяпер ён быў зніжаны да 5%, што ўскосна адбіваецца на спажыванні і на троесным сектары. Яе аднаўленне стаіць у эканамічным парадку дня ўсіх краін, але для некаторых краін гэта абсалютна неабходна, бо іх эканомікі амаль моназалежныя, з унёскам у ВНП да 30%.

Гэта робіць вельмі важным, каб іх сусветная арганізацыя была моцнай і адчувальнай да разнастайнасці праблем, якія прадстаўляе гэтая галіна ў залежнасці ад асаблівасцяў краін. Лёгка прапанаваць такім краінам, як Расія, ЗША або нават буйныя еўрапейскія турыстычныя напрамкі, падтрымаць унутраны турызм, але было б смешна думаць, што такая мера можа паслужыць такім краінам, як Сейшэльскія выспы, Сэнт-Люсія або Фіджы.

Але ў гэты час турызм таксама можа быць важным фактарам для стабільнасці сістэмы ААН з-за сітуацыі – маючай адбыцца Генеральнай асамблеі ЮНВТО, Сусветнай турыстычнай арганізацыі.

На парадку дня - прызначэнне генеральнага сакратара на бліжэйшыя чатыры гады.

У спрэчным Выканаўчым савеце два папярэднія генеральныя сакратары заявілі, што імі маніпулявалі, каб ліквідаваць канкурэнцыю ў кампаніі.

Прапанову Выканаўчага савета аб перапрызначэнні Зураба Полалікашвілі павінны ратыфікаваць 2/3 дзяржаў-членаў, якія ўдзельнічаюць у Генеральнай канферэнцыі.

Гэта патрабаванне вынікае з правіла, створанага ў 1978 годзе ў Буэнас-Айрэсе, якое ўстанаўлівае дзве ўмовы для абрання Генеральнага сакратара кваліфікаванай большасцю і тайным галасаваннем.

Два правілы кантэкстныя. Калі аднаго дапытваюць, то няма падстаў думаць, што другі мае больш высокі ранг і яго нельга дапытваць.

Гэта сведчыць аб іх абароне і павазе як гарантыі ахайнасці найважнейшых мерапрыемстваў для арганізацыі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый. Аднак падсвядомая прапаганда прадставіла выбары на сайце арганізацыі як простую ратыфікацыю, і пры скліканні наступнай канферэнцыі нагадалі, што было б традыцыяй не звяртацца да тайнага галасавання, калі краіна не падвяргае сябе запытаць гэта.

Таксама непагрозлівы пагрозлівы тон, якім апісваецца сітуацыя адсутнасці кантролю з боку арганізацыі ў выпадку нератыфікацыі, можа выклікаць невялікае здзіўленне ў ненаіўнага чытача.

Хіба не лепш для тых, хто жадае адысці ад існуючага правіла, узяць на сябе адказнасць і выставіць свой твар, запытваючы акламацыю? 

Для гэтага спатрэбіцца наяўнасць прэзідэнта канферэнцыі, таму Сакратарыяту было прасцей прыгадаць традыцыю, забываючыся на тое, што існаваў нейкі туманны аспект зняцця кандыдатаў, які таму, хто піша, былы чыноўнік ЮНЕСКА назваў таксама туманным зняцце адзінай лацінаамерыканскай кандыдатуры на выбарах у ЮНЕСКА 2017 года.

Дэбаты прапагандысцкага камітэта WTN

Кандыдатура, рэкамендаваная Выканаўчым саветам, стала сёння прадметам дэбатаў, арганізаваных прапагандысцкім камітэтам Сусветнай турыстычнай сеткі (WTN), у якім я прысутнічаў.

Гэта былі вельмі збалансаваныя дэбаты, у якіх пераважала неабходнасць абрання генеральнага сакратара ЮНВТА для забеспячэння празрыстасці і вернасці прынцыпам, якія звязваюць усіх дзяржаўных служачых ААН.

Гэта павінна запатрабаваць удакладнення трывожных канчатковых сцвярджэнняў (пункты 48-50) штогадовай справаздачы супрацоўніка па этыцы, дадатку 1 да справаздачы аб чалавечых рэсурсах, а таксама таго, як праводзілася законная выбарчая кампанія рэкамендаванага кандыдата, на што можа быць звернута ўвага прыцягнуты да магчымай прадузятасці ў праграме сваіх афіцыйных візітаў, асабліва ў 2019 годзе, пытанне, да якога краіны-члены, якія былі забытыя ЮНВТА, хутчэй за ўсё, будуць адчувальнымі.

Адна з праблем, якая можа паўплываць на вынікі галасавання, - гэта прыняцце рашэння (ці было гэта ў яго паўнамоцтвах?), што пасля аб'яўлення Марока аб немагчымасці правесці канферэнцыю з-за пандэміі (мінімальная ў Маракешы, варта ўдакладніць) , тое ж самае было б праведзена ў Мадрыдзе, не звяртаючы ўвагі на прапанову Кеніі, якая з арганізацыйнага пункту гледжання не ўяўляе праблем і з эпідэміі знаходзіцца ў значна лепшым стане, чым Мадрыд.

Ёсць тыя, хто думае, што гэта спрыяе рэкамендаванаму кандыдату, але гэтага не было б, калі б былі выкананы дзве ўмовы, адна з якіх кампетэнцыя Генеральнай канферэнцыі: прыняць, што закрытая сесія, на якой абіраецца Генеральны сакратар, можа быць гібрыднай, тварам да твару – віртуальны, які гарантуе таямніцу галасавання, а іншы кампетэнцыі краін-удзельніц.

Супярэчлівыя выбары могуць не толькі знішчыць ЮНВТА, але і зрабіць пераварот у сістэме Арганізацыі Аб'яднаных Нацый.

Гэта справа не міністраў турызму і тым больш амбасадараў прадстаўленых у Мадрыдзе краін, а тых, хто займае выканаўчую ўладу.

Print Friendly, PDF і электронная пошта

пра аўтара

Галілеа Віяліні

Пакінуць каментар