24/7 eTV BreakingNewsShow : Націсніце кнопку гучнасці (у левым ніжнім куце экрана відэа)
Апошнія навіны Еўропы Апошнія міжнародныя навіны Галоўныя навіны падарожжаў Апошнія навіны Коста -Рыкі Урадавыя навіны сустрэчы навіны Апошнія навіны Іспаніі Навіны турыстычнага провада актуальныя WTN

Выбары, якія змяняюць гульню UNWTO: як гэта будзе працаваць цяпер?

Як UNWTO знішчае любы заклік Арганізацыі Аб'яднаных Нацый да сумленных выбараў?

Новы дзень для сусветнага турызму! Новы дзень для UNWTO! Новы дзень для турызму Коста-Рыкі! Свет турызму чакае змены ў гульні, калі Коста-Рыка будзе лідзіраваць у будучым выбарчым працэсе на Генеральнай асамблеі ЮНВТА ў Мадрыдзе.

Print Friendly, PDF і электронная пошта
  • сёння Шаноўны. Густаў Сегура Коста Санча, міністр турызму Коста-Рыкі выставіў сваю шыю, афіцыйна запатрабаваўшы тайнага галасавання за паўторнае пацвярджэнне Генеральнага сакратара ЮНВТА на маючай адбыцца Генеральнай асамблеі ЮНВТА 3 снежня 2021 г.
  • Гэты запыт ліквідуе пацвярджэнне SG шляхам акламацыі. Гэты крок з'яўляецца першым у гісторыі ЮНВТО і змяніў гульню.
  • Што будзе, калі цяперашні генеральны сакратар Зураб Полалікашвілі не атрымае неабходных 2/3 галасоў для зацвярджэння на чарговы тэрмін? Дакладная працэдура апісана ў гэтым артыкуле - і простая!

Сёння ў нечаканым ходзе The Hon. Густаў Сегура Коста Санча, міністр турызму Коста-Рыкі, перавёў яго і яго краіну на месца кіроўцы Сусветнага турызму.

Шаноўны. Густава Сегура Санча, міністр турызму Коста-Рыкі

Ад імя свайго ўрада ён афіцыйна запатрабаваў тайнага галасавання, каб зацвердзіць рэкамендацыю Выканаўчага савета аб зацвярджэнні генеральнага сакратара ЮНВТА на чарговы тэрмін. Гэта галасаванне адбудзецца 3 снежня 2021 года на маючай адбыцца Генеральнай асамблеі ЮНВТА ў Мадрыдзе.

Многія міністры спадзяваліся, што гэты крок адбудзецца, але ні ў каго не хапіла смеласці высунуць сваю шыю ці нават цытавацца.

Паказваючы сапраўднае лідэрства і прыхільнасць да сусветнага турызму, The Hon. Густаў Сегура Коста Санча сёння зрабіў тое, на што спадзяваліся многія, але ніхто не хацеў ініцыяваць.

Улічваючы бягучы крызіс COVID-19, для многіх краін складана адправіць у Мадрыд свайго міністра турызму або дэлегата, мы спадзяемся, што гэты адважны крок Коста-Рыкі падштурхне іншых прытрымлівацца іх прыкладу.

Добры ўдзел неабходны не толькі для кворуму, але і для забеспячэння сумленных і поўных выбараў членамі ЮНВТА. Улічваючы, што турызм праходзіць праз самы складаны крызіс, добрае і моцнае кіраўніцтва прынясе карысць кожнай краіне, яе эканоміцы, працоўным месцам і палітыцы.

Варта адзначыць, што Коста-Рыка пытаецца, што прызначэнне генеральнага сакратара на перыяд 2022-2025 гадоў праводзіцца тайным галасаваннем усіх прысутных і дзеючых членаў, як гэта прадугледжана нормамі. Гэты запыт будзе выкананы якія рэгулююць адносіны паміж дзяржавамі/ЮНВТА, паведамляе Коста-Рыка ў сваім лісце ў Сакратарыят ЮНВТА 15 лістапада.

ПЕРАСЦЯРОГА: Таемнае галасаванне не азначае «электроннае галасаванне».

eTurboNews атрымаў гэтае папярэджанне сёння ад сябра бліжэйшага кола і інсайдэраў ЮНВТА з падрабязнымі ведамі. Ён сказаў eTN..

Небяспека паміж традыцыйным папяровым галасаваннем і электронным!

Галоўны аргумент Генеральнага сакратара - палегчыць членам галасавання на Генеральнай Асамблеі з дапамогай электроннай сістэмы галасавання.

Цікава, што тую ж прапанову ўносіць цяперашні генеральны сакратар Пункт 16 парадку дня. Гэты пункт прапануе змяненне правілаў працэдуры Генеральнай Асамблеі (A/24/16)

Прычыны, па якіх цяперашні генеральны сакратар можа аддаць перавагу гэтаму метаду, відавочныя:

Немагчыма маніпуляваць бюлетэнямі і падліковымі бюлетэнямі, паколькі працэс паддаецца праверцы ад А да Я.

Электроннае галасаванне не можа быць праверана.

Сакратарыят можа лёгка маніпуляваць электроннымі галасамі, паколькі яны кантралююць механізмы сістэмы электроннага галасавання. Такое галасаванне таксама можа не забяспечваць канфідэнцыяльнасць галасавання. Гэта можа аказаць ціск на тыя краіны, якія, магчыма, далі вусныя запэўніванні, але хацелі пайсці іншым шляхам.

Што канкрэтна будзе, калі 3 снежня не будзе зацверджаны генеральны сакратар Зураб Палалікашвілі?

  1. Калі Генеральная Асамблея не прыме рэкамендацыю Выканаўчага савета на пасаду Генеральнага сакратара Арганізацыі.
  2. ГА даручыць Выканаўчаму савету на яго 115 сесіі, якая адбудзецца ў Мадрыдзе, Іспанія, 3 снежня 2021 года, адкрыць новы працэс выбараў Генеральнага сакратара Арганізацыі.
  3. Даручае Выканаўчаму Савету, што такі працэс выбараў мае мінімум тры месяцы і максімум шэсць месяцаў, пачынаючы з даты адкрыцця выбарчага працэсу.
  4. Даручае прэзідэнту Выканаўчага савета і Генеральнаму сакратару арганізацыі склікаць 116-ы Выканаўчы савет і пазачарговую Генеральную асамблею ў маі 2022 г. у месца і дату, якія будуць вызначаны.
  5. Імёны часовага генеральнага сакратара г-на Чжу Шаньчжуна, выканаўчага дырэктара, які будзе выконваць такія функцыі па ўзгадненні з прэзідэнтам Выканаўчага савета, пачынаючы з 1 студзеня 2022 года.

расклад

Парадак і каляндар выбараў Генеральнага сакратара Арганізацыі на перыяд 2022-2025 гг.

  • Снежань 3, 2021: Зацвярджэнне працэдуры і раскладу выбараў на 115-й сесіі Выканаўчага савета ў Мадрыдзе, Іспанія. 
  • снежань 2021: Аб'ява аб вакансіі будзе размешчана на сайце ЮНВТО і вербальная нота будзе адпраўлена ўсім членам з указаннем тэрміну прыёму заявак. 
  • 11 сакавіка 2022 (дата будзе пацверджана): Апошні тэрмін прыёму заявак, гэта значыць за два месяцы да інаўгурацыі 116-й сесіі Выканаўчага савета ў Мадрыдзе, Іспанія, 11 мая 2022 г. (дата будзе пацверджана). 
  • Пры афіцыйным адкрыцці кандыдатур кандыдаты інфармуюцца аб абгрунтаванасці іх кандыдатур.
  • 11 красавіка 2022 (дата пацвярджаецца): выдаецца вусная нота аб паступленні кандыдатур (тэрмін для распаўсюджвання кандыдатур - 30 каляндарных дзён да адкрыцця 116-й сесіі Выканаўчага Савета).
  • 11-12 Можа 2022 (даты будуць пацверджаны): Выбар кандыдата Выканаўчым саветам на яго 116-й сесіі, якая адбудзецца ў Мадрыдзе, Іспанія, горадзе-штаб-кватэры Арганізацыі. 
  • 13 мая 2022: Выбары Генеральнага сакратара на перыяд 2022-2025 гадоў на пазачарговай сесіі Генеральнай Асамблеі, якая адбудзецца ў Мадрыдзе, Іспанія. 
Wanto лагатып

Правілы, працэдуры і дробны шрыфт:

TГенеральная Асамблея:

Працэс выбараў Генеральнага сакратара ЮНВТА:

Выбары Генеральнага сакратара ЮНВТА праходзяць у два этапы:

  1. Выбарчы працэс у Выканаўчым камітэце, у якім пасля атрымання кандыдатаў Выканаўчы Савет галасуе за РЭКАМЕНДАЦЫЮ Генеральнай Асамблеі кандыдата.
  2. Рэкамендаваны кандыдат ратыфікаваны (ці не) Генеральнай Асамблеяй.

Артыкул 22 Статута ЮНВТА вельмі выразна вызначае, што выбары Генеральнага сакратара павінны праводзіцца двума трацінамі дзейсных і прысутных членаў:

У той жа час у артыкуле 38, падпункт 2, працяжнік e) Рэгламенту Генеральнай Асамблеі, гаворыцца, што абранне Генеральнага сакратара праводзіцца большасцю ў дзве траціны прысутных і дзейсных членаў.

Пазней у артыкуле 43 Рэгламенту Генеральнай Асамблеі выразна сказана, што выбары павінны праводзіцца па тайнае галасаванне.

Быў звычай абіраць Генеральнага сакратара шляхам акламацыі, але гэта не ўстаноўлена ў дзеючых правілах, гэта звычай.

Калі толькі адна дзяржава-член просіць каб выбары прайшлі тайным галасаваннем, гэтага дастаткова адмовіцца звычай акламацыі і працягваць тайнае галасаванне ўсіх прысутных і дзейсных членаў.

Каб быць абраным або пераабраным, кандыдат, прапанаваны Выканаўчым саветам, павінен набраць 2/3 усіх прысутных і дзейсных членаў з правам голасу.

У выпадку, калі не будзе пераабрання Генеральнага сакратара, Генеральная Асамблея прымае пагадненне ў пункце 9 парадку дня выбараў Генеральнага сакратара, дзе даручае Выканаўчаму савету пачаць новы працэс для прызначэння генеральнага сакратара. Генеральны сакратар ЮНВТА.

Парадак і каляндар выбараў Генеральнага сакратара Арганізацыі на перыяд 2022-2025 гг.

Фон    

  1. У артыкуле 22 Статута ЮНВТА гаворыцца:

«Генеральны сакратар прызначаецца большасцю дзвюх трацін паўнапраўных членаў, якія прысутнічаюць і галасуюць у Асамблеі, па рэкамендацыі Савета, тэрмінам на чатыры гады. Яго прызначэнне можа быць прадоўжана ".

  • Тэрмін паўнамоцтваў цяперашняга Генеральнага сакратара заканчваецца 31 снежня 2021 года. Такім чынам, Генеральная Асамблея абавязана прызначыць Генеральнага сакратара на перыяд 2022-2025 гадоў на пазачарговай сесіі, якая павінна адбыцца ў вызначаны ў 2022 годзе.
  • Такім чынам, у адпаведнасці з артыкулам 22 Статута і правілам 29 Рэгламенту Выканаўчага Савета, Выканаўчы савет будзе абавязаны на сваёй 116-й сесіі (11-12 мая 2022 г. (даты будуць пацверджаны)) рэкамендаваць кандыдатуру на Генеральную асамблею. Гэты дакумент прадугледжвае парадак і графік правядзення такіх выбараў.
  • Для мэт гэтай намінацыі прапануецца прытрымлівацца ўстаноўленай практыкі і, у прыватнасці, што правілы, прынятыя Саветам для выбару кандыдата на пасаду генеральнага сакратара на яе дваццаць трэцяй сесіі ў маі 1984 г. (рашэнне 17 (XXIII)), дапоўненай тым, што былі прыняты на яе трыццаць чацвёртай сесіі ў лістападзе 1988 г. (рашэнне 19 (XXXIV)), і на яе сорак чацвёртай сесіі ў лістападзе 1992 г. (рашэнне 19 (XLIV)) выконваць
  • Вышэйзгаданыя правілы, якія паслядоўна прымяняюцца для вылучэння на пасаду Генеральнага сакратара з 1992 года, прадугледжваюць, што:

                  «(А) кандыдатамі могуць быць толькі грамадзяне дзяржаў - членаў СГА;

 «(b) кандыдаты павінны быць афіцыйна прапанаваныя Савету праз Сакратарыят урадамі дзяржаў, грамадзянамі якіх яны з'яўляюцца, і гэтыя прапановы павінны быць атрыманы не пазней за (дата вызначаецца[1]), паштовы штэмпель, які пацвярджае гэта;

 «(С) галасаванне праводзіцца тайным галасаваннем у адпаведнасці з Кіруючымі прынцыпамі правядзення выбараў шляхам таемнага галасавання, прыкладзенымі да Правілаў працэдуры Генеральнай Асамблеі;

                     «(d) галасаванне прымаецца ў адпаведнасці з артыкулам 30 Статута і правілам 28 Рэгламента працэдуры Савета простай большасцю галасоў, якая вызначаецца як пяцьдзесят працэнтаў плюс адзін з сапраўдных пададзеных бюлетэняў;

 «(Е) адбор аднаго вылучэнца Саветам праводзіцца ў адпаведнасці з правілам 29 Правілаў працэдуры Савета падчас закрытага пасяджэння, часткай якога з'яўляецца абмежавальны сход:

   «(i) абмеркаванне кандыдатаў праводзіцца падчас абмежавальнай закрытай сустрэчы, на якой будуць прысутнічаць толькі дэлегацыі з правам голасу і перакладчыкі; не павінна быць пісьмовага запісу і магнітафоннага запісу дыскусій;

                                                                 “(ii) падчас галасавання дапускаюцца супрацоўнікі Сакратарыята, неабходныя для аказання дапамогі ў галасаванні;

 «(f) Выканаўчы савет вырашае не рэкамендаваць кандыдата, прапанаванага ўрадам дзяржавы-члена з неабгрунтаванай запазычанасцю (параграф 12 Правілаў фінансавання, прыкладзеных да Статута);

                  «(G) Савет абярэ толькі аднаго кандыдата, які будзе рэкамендаваны Асамблеі».

  • Акрамя таго, устаноўлены парадак прыёму кандыдатур, які дзейнічае з 1992 года, прадугледжвае наступнае ў дачыненні да прадстаўлення кандыдатур:

«Кожны вылучэнне павінна суправаджацца біяграфікай і заявай аб палітыцы і намерах кіраўніцтва, у якой выказваецца меркаванне кандыдата аб тым, якім чынам ён ці яна будзе выконваць функцыі Генеральнага сакратара. Гэтыя звесткі будуць аформлены ў выглядзе дакумента Савета і даведзены яго членам ва ўстаноўленыя тэрміны.

«У інтарэсах падтрымання роўнасці паміж кандыдатамі і для таго, каб іх дакументы былі чытэльнымі, прапануецца абмяжоўваць біяграфію, скажам, двума старонкамі, а заявы аб палітыцы і намерах кіраўніцтва — шасцю старонкамі. У дакуменце Савета кандыдатуры будуць прадстаўлены ў алфавітным парадку».

  • З 1992 г. устанаўліваецца тэрмін паступлення кандыдатур (які падтрымлівае адпаведны ўрад, біяграфіі і заявы аб намерах павінны быць фактычна прыкладзены) была ўстаноўлена за два месяцы да сесіі, на якой Выканаўчы Савет павінен выбраць кандыдатуру. Такім чынам, Сакратарыят інфармуе ўсіх членаў вербальнай нотай аб атрыманні кожнай кандыдатуры.
  • Пачынаючы з 1997 г. кандыдаты для абрання на пасаду Генеральнага сакратара вусна дакладвалі сваю кандыдатуру і намеры падчас сесіі Савета па вылучэнні кандыдатур. Названыя ў іспанскім алфавітным парадку іх прозвішчаў, кандыдатам адводзіцца роўны час для выступленняў, якія не суправаджаюцца абмеркаваннямі.
  • У адпаведнасці з правілам 29(3) Правілаў працэдуры Выканаўчага савета, рэкамендацыя Асамблеі кандыдата для прызначэння на пасаду Генеральнага сакратара: «прымаецца простай большасцю галасоў членаў Савета, якія прысутнічаюць і прымаюць удзел у галасаванні2. Калі ніводзін кандыдат не атрымае большасьці ў першым галасаваньні, то праводзіцца другое і, калі неабходна, наступнае галасаваньне, каб вызначыцца паміж двума кандыдатамі, якія набралі найбольшую колькасьць галасоў».
  • У адпаведнасці з пастаяннай практыкай Арганізацыі, пра якую ўзгадваецца ў рашэнні 17(XXIII) ад 1984 года, простая большасць «вызначаецца як 50 працэнтаў плюс адзін з сапраўдных пададзеных бюлетэняў». Гэтае правіла было пацверджана ў 1988 і 1992 гадах (рашэнні 19(XXXIV) і 19(XLIV)). У выпадку няцотнай колькасці, здаецца, у адпаведнасці з логікай, са звычайным значэннем слоў і дамінуючай практыкай, вызначаць яго хутчэй як колькасць галасоў, якія адразу перавышаюць палову сапраўдна пададзеных галасоў3
  • Што тычыцца працэдур «другога» і «наступнага галасавання», згаданых у правіле 29(3), то, калі яны апынуцца неабходнымі, тлумачэнні, прадстаўленыя юрысконсультам у Інфармацыйным дакуменце аб выбарах Генеральнага сакратара ў 1989 годзе і пацверджаныя у 2008 г. (16(LXXXIV)) будзе прымяняцца ў выпадку, калі два кандыдаты падзяляць другое месца ў першым галасаванні. У выніку будзе арганізаваны яшчэ адзін бюлетэнь (і столькі дадатковых, колькі неабходна для дасягнення неабходнай большасці) паміж трыма кандыдатамі, каб вырашыць, якія два кандыдаты, набраўшы найбольшую колькасць галасоў, потым будуць удзельнічаць у выніковым галасаванні. 
  • Прадстаўніцтва дзяржавы іншым паўнапраўным членам Арганізацыі падчас выбараў кандыдата будзе прытрымлівацца рэзалюцый, прынятых Генеральнай Асамблеяй на яе 19-й сесіі ў Рэспубліцы Карэя ў 2011 г. (рэзалюцыя 591(XIX)), на яе 20-й сесіі ў Замбія/Зімбабвэ ў 2013 годзе (рэзалюцыя 633(XX)) і на 21-й сесіі ў Калумбіі ў 2015 годзе (рэзалюцыя 649(XXI)).
  • Нагадаем, што члены, да якіх у час выбараў прымяняюцца артыкул 34 Статута і пункт 13 Правілаў фінансавання, прыкладзеныя да Статута, пазбаўленыя прывілеяў у выглядзе паслуг і права голасу ў Асамблеі і Савет, калі ім не было прадастаўлена часовае вызваленне ад прымянення такіх палажэнняў Асамблеяй. 
  • Працэдура, выкладзеная ў гэтым дакуменце, была паспяхова і без асаблівых цяжкасцей рэалізаваная на практыцы для прызначэнняў, якія ажыццяўляюцца з 1992 года. 
  • У адпаведнасці з рэкамендацыямі Аб'яднанай інспекцыйнай групы ААН (АІГ), якія тычацца выбару і ўмоў службы выканаўчых кіраўнікоў у арганізацыях сістэмы ААН (JIU/REP/2009/8), кожнаму заяўніку прапануецца прыкласці даведку аб добрым стане здароўя, падпісаную прызнанай медыцынскай установай для прадстаўлення яе кандыдатуры, як апісана ў пункце 6.
  • У адпаведнасці з правілам 27(2), тэрмін «члены, якія прысутнічаюць і галасуюць» будзе разумець як «члены, якія прысутнічаюць і галасуюць за ці супраць». Такім чынам, устрымаліся і незапоўненыя галасы разглядаюцца як не галасаванне.

Дзеянні, якія павінны прыняць выканаўчы савет  

Выканаўчы Савет запрашаецца: 

  • Рашыць, што правілы, прынятыя Саветам па выбары кандыдата на пасаду Генеральнага сакратара на яго дваццаць трэцяй сесіі ў маі 1984 г. (рашэнне 17 (XXIII)), дапоўнены правіламі, прынятымі на яго трыццаць чацвёртай сесіі ў Лістапад 1988 г. (рашэнне 19 (XXXIV)), а таксама на яго сорак чацвёртай сесіі ў лістападзе 1992 г. (рашэнне 19 (XLIV)) таксама будуць выконвацца на яго 105-й сесіі;
  • Каб пацвердзіць, што для тлумачэння статутных правілаў, якія рэгулююць выбары Генеральнага сакратара, і рашэнняў, згаданых у падпараграфе (а) вышэй, неабходна зрабіць спасылку на змест гэтага дакумента; 
  • Запрасіць дзяржавы-члены прапанаваць кандыдатаў на пасаду Генеральнага сакратара на перыяд 2022-2025 гг., гарантуючы, што іх кандыдатуры паступяць у штаб-кватэру Арганізацыі (Capitán Haya 42, 28020 Мадрыд, Іспанія) за два месяцы да інаўгурацыі 116-й сесіі Выканаўчы савет, г.зн. не пазней за 24:00 па мадрыдскім часе 11 сакавіка 2022 г. (дата будзе пацверджана); 
  • Прасіць кандыдатаў прадставіць разам з біяграфічнай і кар'ернай інфармацыяй заяву аб палітыцы і намерах кіраўніцтва, выказваючы сваё меркаванне аб тым, якім чынам яны будуць выконваць функцыі Генеральнага сакратара; і
  • Каб пацвердзіць, што на 116-й сесіі Выканаўчага савета будзе выбраны кандыдат, якога ён павінен рэкамендаваць на пазачарговую сесію Генеральнай Асамблеі на пасаду Генеральнага сакратара Арганізацыі на перыяд 2022-2025 гг.

Print Friendly, PDF і электронная пошта

пра аўтара

Юрген Т Штэйнмець

Юрген Томас Штайнмец бесперапынна працаваў у сферы турызму і турызму з падлеткавага ўзросту ў Германіі (1977).
Ён заснаваў eTurboNews у 1999 г. у якасці першага інфармацыйнага бюлетэня для сусветнай індустрыі турыстычнага турызму.

Пакінуць каментар